Antes de que arranque el receso legislativo de invierno, La Libertad Avanza (LLA) intentará sancionar en el Senado el proyecto de ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, en una sesión convocada para este jueves a las 12. Con esa iniciativa, el oficialismo busca retomar la iniciativa parlamentaria en un contexto donde las negociaciones con los bloques dialoguistas siguen empantanadas, particularmente en torno a dos temas sensibles: la eliminación de las elecciones primarias (PASO) y la incorporación de colectoras en la Boleta Única de Papel (BUP).
El temario para la sesión fue consensuado el martes pasado entre la titular del bloque libertario, Patricia Bullrich, y el resto de los jefes de bancada, en la última reunión de Labor Parlamentaria que encabezó la vicepresidenta Victoria Villarruel. Además del proyecto de propiedad privada, la Cámara alta tratará ese día los ascensos del personal de la Cancillería y una serie de pliegos correspondientes a integrantes del Poder Judicial. También forma parte de la agenda un proyecto de la senadora Beatriz Ávila, del bloque Independencia, que propone declarar a San Miguel de Tucumán capital simbólica de la República Argentina cada 9 de julio, en conmemoración del aniversario de la Declaración de la Independencia.
Con el compromiso de los distintos bloques de garantizar el quórum necesario, los jefes de bancada también delinearon la hoja de ruta legislativa para después del receso invernal. Ya quedó definido que el 6 de agosto habrá una nueva sesión para tratar el proyecto de ley Hojarasca, impulsado por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, que propone derogar un conjunto de normas consideradas obsoletas y que ya cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados. Para esa misma fecha se prevé incorporar también el proyecto de Falsas Denuncias, promovido por la senadora radical Carolina Losada, y la iniciativa de Salud Mental, que todavía no logró dictamen y sigue en discusión en un plenario conjunto de las comisiones de Legislación General y de Salud Pública.
De qué se trata el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada
La versión que llegará al recinto este jueves incorpora modificaciones respecto de la propuesta original del Gobierno, que planteaba eliminar por completo las restricciones para que empresarios extranjeros pudieran comprar tierras rurales. En su redacción final, el dictamen establece que las operaciones sobre inmuebles ubicados en zonas de frontera deberán contar con un doble aval: el de la provincia correspondiente y el del Poder Ejecutivo nacional.
El proyecto introduce, además, cambios en la Ley de Tierras, en el régimen de desalojos, en el esquema de expropiaciones y en la Ley de Manejo del Fuego. Había obtenido dictamen el 20 de mayo pasado, en un plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General que presiden los diputados libertarios Agustín Coto y Nadia Márquez. Sin embargo, fuentes parlamentarias no descartan que el articulado sufra nuevos ajustes antes de su tratamiento definitivo en el recinto.
Entre los puntos más relevantes de la reforma se destaca la incorporación de los llamados "desalojos exprés" para los casos de inmuebles usurpados o con tenedores precarios. Esta figura faculta al juez a ordenar la restitución inmediata de la propiedad cuando el derecho invocado por el propietario resulte verosímil y este preste caución juratoria. El mecanismo se suma al Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, y establece que el magistrado podrá intimar la devolución del inmueble en un plazo de 72 horas, siempre que el propietario acredite mediante prueba documental la titularidad del terreno, la vivienda o el campo en disputa.
En el plano ambiental, el proyecto deroga un artículo de la Ley de Manejo del Fuego —impulsada en 2020 por el diputado Máximo Kirchner, de Unión por la Patria— que impedía durante 30 años modificar el uso de las superficies rurales incendiadas en zonas agropecuarias, praderas, pastizales, matorrales y áreas periurbanas. Desde el oficialismo argumentan que esa restricción "atentó directamente contra la producción".
El temario de la sesión del jueves comenzará con el ingreso de una serie de pliegos judiciales enviados por el Poder Ejecutivo en el último mes, a los que seguirán 26 pliegos diplomáticos y otros 29 judiciales. Entre estos últimos sobresale la prórroga por cinco años del camarista Víctor Pesino, juez federal de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo, quien dejó sin efecto la cautelar que suspendía 81 artículos de la Ley de Modernización Laboral. Pesino cumple 75 años el próximo 27 de julio, fecha límite para la aprobación de su pliego.
La ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, que endurece el régimen de expropiaciones y agiliza los desalojos, será el tercer punto del temario en orden cronológico. Su dictamen, firmado el 20 de mayo, atravesó trece modificaciones de redacción antes de llegar a esta instancia. Pese a más de dos meses de estancamiento, fuentes del oficialismo confían en que esta vez el Senado logrará avanzar con la media sanción del proyecto redactado por Sturzenegger.
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